2020-03-30 2:57:51
2019年3月，深圳市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規(guī)劃（2019-2025）》，劃定了全市55平方公里城中村綜合整治區(qū)，共涉及252個行政村、718個自然村?；仡欉^去，《深圳市城市更新辦法》落地十年來，以人為本一直是城中村改造的追求。放眼未來，因地制宜是促進城中村全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成宜居生活圈的關(guān)鍵。
深圳創(chuàng)造了城市化、現(xiàn)代化的國際奇跡，但高速城市化的“急就成章”，與土地和空間改革方面的“滯后羈絆”，導(dǎo)致了空間利用上的二元機制，即政府推進的城市化與自我推進的城市化并行不悖。城市空間資源緊，人口密度高，可建設(shè)用地僅1004平方公里，實際建設(shè)用地已達996平方公里。公共服務(wù)設(shè)施配給的嚴重不足和自然資源的匱乏，讓社會與經(jīng)濟發(fā)展矛盾日益突出。因此，低廉的城中村住房就是“來了就是深圳人”的彰顯，也是1000多萬外來人口扎根深圳的第一站。
2009年，《深圳市城市更新辦法》落地，標志著這個高度城市化的城市在國內(nèi)率先走上向“二次開發(fā)”要空間的道路。提高空間效率，完善城市功能，為公共服務(wù)“補短板”，歷經(jīng)十年，深圳城市更新所帶來的不僅僅是對城市的改變，更是對實際生活的真切影響。
城中村改造脫離不了深圳整個城市發(fā)展的大背景，以及城市更新工作推進的整體情況。在粵港澳大灣區(qū)與先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”的背景下，深圳城市更新迎來新的起點。毋庸置疑，以人為本是城市實現(xiàn)共治共管、共建共享、多方共贏的關(guān)鍵。因此，改造城中村要時刻以解決問題為導(dǎo)向，以市區(qū)聯(lián)動為抓手，以綜合運用增加或改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、建筑外立面及環(huán)境整治、增加輔助性公用設(shè)施、現(xiàn)狀建筑功能改變、局部拆除、局部拆建等多種方式為手段，建立歷史文化保護、濱海特色塑造、環(huán)境品質(zhì)提升、魅力空間重?zé)ǖ炔煌愋偷某侵写寰C合整治新模式。
與此同時，更新還需要以公益優(yōu)先、尊重業(yè)主權(quán)益、充分調(diào)動市場力量，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變成“我們”，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?。只有將“以人為本”居于改革首位，才能實現(xiàn)將城中村建設(shè)成安全、有序、和諧的特色城市空間的目標。
十年，深圳城市更新已進入全面推進的新時期，搭建了從法規(guī)層面、政策層面，到技術(shù)標準層面和操作層面均相對完善和全面的金字塔狀城市更新政策體系。在這座超級生長的現(xiàn)代化大都市中，氣勢恢宏的城市化進程折射在每個微小個體身上，呈現(xiàn)出各式情節(jié)相同，卻需求各異的百態(tài)故事。但無論如何演繹，因地制宜得以人為本都將是人們宜居宜業(yè)的關(guān)鍵。
來源：環(huán)球都市網(wǎng)
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編輯：楊文博