2020-03-31 11:43:05
企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理有著密切的關(guān)系，戰(zhàn)后，資本主義國(guó)家在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控和企業(yè)內(nèi)部外部環(huán)境發(fā)生巨大變化的條件下，資本主義企業(yè)管理有了新的發(fā)展，出現(xiàn)在了一些新的特點(diǎn)，研究當(dāng)代西方企業(yè)管理工作的發(fā)展及其特點(diǎn)，不僅對(duì)于認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其矛盾的加深具有重要意義，而且對(duì)于探討社會(huì)主義企業(yè)管理發(fā)展規(guī)律，也具有一定的借鑒意義。
西方企業(yè)管理工作的“社會(huì)化”
戰(zhàn)后資本主義企業(yè)管理工作發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是：企業(yè)管理日益超出個(gè)別企業(yè)的范圍而與各種形式的社會(huì)化管理相結(jié)合，呈現(xiàn)出企業(yè)管理社會(huì)化的趨勢(shì)，其主要標(biāo)志有：
一、企業(yè)生產(chǎn)管理的協(xié)作化
從工業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，戰(zhàn)后企業(yè)之間生產(chǎn)管理社會(huì)化有兩種形式：一種是大企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作：另一種是壟斷大企業(yè)與中小企業(yè)之間的聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)作。在這種協(xié)作體系中，大企業(yè)一般只承擔(dān)某種產(chǎn)品的關(guān)鍵部件的生產(chǎn)和組裝，大量的零件部件、毛坯和工藝加工，以至后勤服務(wù)，則由中小企業(yè)完成。例如，美國(guó)波音公司B-747巨型客機(jī)的研制和生產(chǎn)，就是在1100家大企業(yè)和15000家中小企業(yè)之間分工協(xié)作基礎(chǔ)上共同完成的，大企業(yè)之間以及大企業(yè)和小企業(yè)之間的聯(lián)系表現(xiàn)為直接合作或間接合作，各企業(yè)按照大企業(yè)的生產(chǎn)決策和對(duì)產(chǎn)品的關(guān)鍵部件、零部件和工藝過(guò)程的生產(chǎn)和加工。這樣，在生產(chǎn)協(xié)作的基礎(chǔ)上企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理日益超出自身范圍，形成企業(yè)之間生產(chǎn)管理工作的社會(huì)協(xié)作，企業(yè)管理的社會(huì)化程度就越高。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，戰(zhàn)后，由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工，特別是農(nóng)業(yè)的工藝分工以及農(nóng)業(yè)和其他部門(mén)分工的發(fā)展，從面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門(mén)日益密切地結(jié)合起來(lái)，形成為現(xiàn)代工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。這樣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)別管理便逐漸被現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)的社會(huì)化聯(lián)合與協(xié)作管理體制所代替，這就是戰(zhàn)后出現(xiàn)的“農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)”。農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)是組織和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形式，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化高度發(fā)展的形式。
二、企業(yè)管理手段的社會(huì)化
隨著企業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，企業(yè)管理手段(如會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢等)也相應(yīng)地向著社會(huì)化方向發(fā)展。下面以審計(jì)為例來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
審計(jì)是對(duì)現(xiàn)代資本主義企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的重要手段。資本主義企業(yè)審計(jì)大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：(1)弊端審計(jì)。從1844年英國(guó)通過(guò)有關(guān)股份公司審計(jì)法案到20世紀(jì)20年代。這個(gè)時(shí)期，特別是工業(yè)革命以后，隨著股份公司的發(fā)展，資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)日益分離，也就是財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)日益鞏固分離。在這種情況下，為了維護(hù)股本所有者的利益，必須對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，于是，便出現(xiàn)了早期的弊端審計(jì)。弊端審計(jì)的目的是檢查企業(yè)有無(wú)舞弊的情況，只有保護(hù)性質(zhì)，審計(jì)報(bào)告的使用人主要是公司股東。(2)公證審計(jì)。從20世紀(jì)20年代至50年代，這是壟斷資本主義階段。在壟斷階段，由于金融資本的形成和發(fā)展，公司的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅涉及到股東的利益，還涉及到社會(huì)許多階層和方面的利害關(guān)系，如銀行家、債務(wù)人、稅務(wù)部門(mén)等。由于這對(duì)公司的利害關(guān)系具有廣泛社會(huì)性，客觀上要求通過(guò)審計(jì)向社會(huì)有關(guān)各界證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的狀況和公司財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)情況活動(dòng)的真實(shí)性和可靠性。于是企業(yè)的審計(jì)便由弊端審計(jì)發(fā)展到公證審計(jì)。公證審計(jì)的目的以審查公司財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性和真實(shí)性為主，其職能由保護(hù)區(qū)性發(fā)展到保護(hù)性各公證性并重。審計(jì)的使用人由股東擴(kuò)大到所有同公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的外部人員。(3)管理審計(jì)。從本世紀(jì)50年代至今，在這個(gè)時(shí)期，由于某種原因現(xiàn)代科技日新月異，大大推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化程度不同的提高。在這種條件下，企業(yè)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)的成敗，進(jìn)一步取決于包括利用信息在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理水平的高低。與此相適應(yīng)，企業(yè)的審計(jì)便由公證審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。其審計(jì)范圍由財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面;審計(jì)的目的由批判性轉(zhuǎn)向建設(shè)性，即轉(zhuǎn)向促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)的職能由保護(hù)性、公證性發(fā)展到保護(hù)性、公證性和建設(shè)性三者并重，以建設(shè)性、公證性為主，審計(jì)的使用人包括股東、管理人員和所有有關(guān)外部人員。
從以上資本主義審計(jì)發(fā)展的三個(gè)階段中可以看出，資本主義企業(yè)審計(jì)由內(nèi)部審計(jì)發(fā)展到外部參與審計(jì)，由一般審計(jì)發(fā)展到管理審計(jì)，充分表明隨著企業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷的提高，企業(yè)管理手段的社會(huì)化程度也在相應(yīng)發(fā)展。不僅如此，自60年代以來(lái)，隨著企業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化的進(jìn)一步發(fā)展，包括審計(jì)在內(nèi)的資本主義企業(yè)管理工作職能部門(mén)，日益從企業(yè)內(nèi)部分離出去，形成社會(huì)化的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，卓有成效地為資本主義企業(yè)管理服務(wù)。
三、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化
專業(yè)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的形成，主要有兩種情況：一類是，原企業(yè)管理工作的許多職能逐漸從企業(yè)分離出去，成為獨(dú)立的專業(yè)化的社會(huì)管理機(jī)構(gòu);另一類是，為適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要，一些新的專門(mén)化的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)。
第一類情況的有：專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所、專業(yè)資料公司、咨詢公司等管理機(jī)構(gòu)。它們面向社會(huì)生產(chǎn)，為各企業(yè)提供相應(yīng)的管理服務(wù)。例如，美國(guó)的米切爾兄弟會(huì)計(jì)公司有上萬(wàn)名職工，專門(mén)承擔(dān)國(guó)內(nèi)外公司的會(huì)計(jì)、審計(jì)和其他財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)。聯(lián)邦德國(guó)的欽堡姆咨詢公司，面向世界，咨詢范圍包括市場(chǎng)戰(zhàn)略，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)控制、產(chǎn)品庫(kù)存、成本核算等等。第二類情況的有：70年代以來(lái)日益鞏固興起的信息公司、律師服務(wù)所、管理信息系統(tǒng)等管理機(jī)構(gòu)。它們?yōu)楦餍懈鳂I(yè)探索社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)潮流，為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供各種各樣的管理服務(wù)，例如，日本有家專門(mén)提供專利技術(shù)信息的服務(wù)公司，名叫“情報(bào)發(fā)展株式會(huì)社”。這家公司掌握了自明治維新時(shí)代有發(fā)明專利以來(lái)最全面最系統(tǒng)的專利技術(shù)資料，擁有世界第一流的信息存儲(chǔ)、檢索和服務(wù)的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。當(dāng)某企業(yè)需要得到有關(guān)小轎車外形的設(shè)計(jì)資料，只要向發(fā)明協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，發(fā)明協(xié)會(huì)開(kāi)出傳票給電子計(jì)算機(jī)發(fā)出指令，電子計(jì)算機(jī)就會(huì)根據(jù)客戶要求，輸出自日本有汽車以來(lái)數(shù)千張完整的汽車外形資料。該公司每月輸出的情報(bào)信息高達(dá)60-70萬(wàn)件，現(xiàn)已成為幫助日本企業(yè)掌握最新技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)化管理工作服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。這家公司總部的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他從每天輸入輸出的大量情報(bào)來(lái)源中，可以聽(tīng)到日本企業(yè)發(fā)展的腳步聲，整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)跳動(dòng)的脈搏。美國(guó)通用汽車公司將分散的職能部門(mén)信息系統(tǒng)組成網(wǎng)絡(luò)，把分布在49個(gè)州的85個(gè)銷售辦事處、11個(gè)州的18個(gè)生產(chǎn)分公司集成一個(gè)系統(tǒng)，隨時(shí)接收、分析所屬單位的有關(guān)銷售、庫(kù)存、貨運(yùn)、財(cái)務(wù)和信貸等方面的信息情況，迅速作出決定，及時(shí)調(diào)度管理。
由上可見(jiàn)，當(dāng)代資本主義企業(yè)管理通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)管理協(xié)作化、企業(yè)管理手段社會(huì)化和專業(yè)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化而日益超出個(gè)別企業(yè)的封閉管理，呈現(xiàn)出企業(yè)管理社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。
西方企業(yè)管理的“文化化”
從對(duì)管理因素的不斷開(kāi)拓和企業(yè)管理重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變來(lái)看，戰(zhàn)后西方企業(yè)管理工作經(jīng)歷了一個(gè)從“人、財(cái)、物”管理到“戰(zhàn)略”管理再到“公司文化化”管理的發(fā)展過(guò)程?！肮疚幕笔?0年代以來(lái)西方企業(yè)管理的最新成就，故本節(jié)冠以“西方企業(yè)管理的‘文化化’”。
一、50—60年代企業(yè)管理的重點(diǎn)——人、財(cái)、物的管理
戰(zhàn)后50、60年代，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，并在資本主義世界居霸權(quán)地位，加之美國(guó)企業(yè)管理學(xué)的蓬勃發(fā)展，它的企業(yè)承包管理工作經(jīng)驗(yàn)和理論便風(fēng)靡西方世界。因此，這個(gè)時(shí)期里西方各國(guó)的企業(yè)承包有：從管理工作領(lǐng)域看，包括生產(chǎn)管理工作、產(chǎn)品管理工作質(zhì)量管理、設(shè)備管理、人事勞務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、技術(shù)管理等方面;從管理職能部門(mén)看，包括決策、計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)、控制等環(huán)節(jié);從管理理論和方法看，一是泰羅的以“科學(xué)管理”為基礎(chǔ)的理論和方法，二是以“行為科學(xué)”為基礎(chǔ)的勞動(dòng)人事管理，“管人”的理論和方法，三是以“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”為基礎(chǔ)工業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，“管財(cái)”的理論基礎(chǔ)和方法。
這個(gè)時(shí)期形成的上述西方企業(yè)管理工作模式具有很強(qiáng)的實(shí)用性，在當(dāng)時(shí)也是比較成熟的管理工作模式，基本上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)大中型企業(yè)管理工作的需要。因?yàn)樗诠芾砣?、?cái)、物等方面確立了許多具體原則和方法。應(yīng)該說(shuō)，從弗雷德里克·溫斯洛·泰勒(泰羅)到60年代，在不到半個(gè)世紀(jì)里，西方企業(yè)管理工作從過(guò)去單純靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣進(jìn)行管理工作，形成了上述一整套既有理論基礎(chǔ)指導(dǎo)又有具體辦法和管理體系，的確是資本主義管理工作發(fā)展的重大成就。
二、70年代企業(yè)管理工作的重點(diǎn)——戰(zhàn)略管理
從泰羅制到60年代形成的西方企業(yè)管理模式，基本上是以提高企業(yè)效率為中心的，屬于“封閉系統(tǒng)的管理方法”。但是，在70年代資本主義經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)情況發(fā)生了巨大變化條件下，注意企業(yè)效率固然仍屬重要，但更重要的則是適應(yīng)多變的外部環(huán)境而及時(shí)做出戰(zhàn)略決策。因?yàn)橹挥性趹?zhàn)略決策正確的前提下，提高企業(yè)效率才有實(shí)際價(jià)值。這樣，到70年代，在西方企業(yè)管理中便出現(xiàn)了由業(yè)務(wù)管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)移的所謂“戰(zhàn)略熱”。
50和60年代，在第三次科技革命和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了調(diào)整增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市場(chǎng)繁榮，供需兩旺。在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，上述一整套“封閉系統(tǒng)”的管理模式適應(yīng)了當(dāng)時(shí)企業(yè)管理的需要。到70年代初，資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“停滯膨脹”的困境。這是戰(zhàn)后資本主義國(guó)家長(zhǎng)期推行凱恩斯主義“反危機(jī)”政策，是生產(chǎn)過(guò)剩和市場(chǎng)狹小之間的矛盾日益加深的一種新的表現(xiàn)形態(tài)。在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“滯脹”的形勢(shì)下，如何了解和把握市場(chǎng)的變化莫測(cè)，處理好企業(yè)與多變的外部環(huán)境的關(guān)系，即研究企業(yè)與環(huán)境關(guān)系的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，便成了企業(yè)管理的主題。
所謂“戰(zhàn)略管理”，是指企業(yè)從整體和利益出發(fā)，就經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、內(nèi)部資源及其外部環(huán)境的積極適應(yīng)等問(wèn)題進(jìn)行了謀劃和決策，并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將這此謀劃和決策付諸實(shí)施。所以，企業(yè)管理戰(zhàn)略是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它具有以下主要特點(diǎn)：(1)使企業(yè)管理從封閉式轉(zhuǎn)身開(kāi)放式，由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài);(2)以未來(lái)環(huán)境變化趨勢(shì)作為現(xiàn)時(shí)決策的基礎(chǔ)，將企業(yè)日常管理工作同長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái);(3)它使企業(yè)的總體目標(biāo)與各種管理要素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以提高適應(yīng)環(huán)境的能力;(4)它是一種領(lǐng)導(dǎo)方法。采用科學(xué)方法進(jìn)行管理，把企業(yè)全體人員的行為變成統(tǒng)一的戰(zhàn)略行為?？傊?，企業(yè)戰(zhàn)略管理是一個(gè)多層次的因素的系統(tǒng)，它既包括調(diào)整企業(yè)與外部環(huán)境的關(guān)系，又包括調(diào)整企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)，既要重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的變動(dòng)因素，也要注意社會(huì)和政治方面的變動(dòng)因素。
三、80年代企業(yè)管理的新動(dòng)向——“公司文化”
60年代西方企業(yè)風(fēng)行“封閉系統(tǒng)管理”，70年代崇尚“戰(zhàn)略管理”，80年代又興起了所謂“公司文化熱”。公司文化對(duì)企業(yè)承包戰(zhàn)略管理具有重要作用，二者相輔相成，已經(jīng)成為西方企業(yè)管理的新特點(diǎn)。
“公司文化”是在比較美國(guó)企業(yè)管理與日本企業(yè)管理的根本差異中提出來(lái)的。這種比較發(fā)現(xiàn)，美國(guó)企業(yè)管理注重諸如技術(shù)、設(shè)備、方法、規(guī)章、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)分析等“硬”因素，而日本企業(yè)管理則強(qiáng)調(diào)諸如目標(biāo)、宗旨、信念、人和價(jià)值觀等“軟”因素。后者認(rèn)為，起大家共同遵守的信念、目標(biāo)和價(jià)值觀，培育出同仁同心協(xié)力共赴目標(biāo)的“企業(yè)精神”是管理中的“軟”因素，與社會(huì)文化節(jié)有密切的聯(lián)系，但又不是整個(gè)社會(huì)文化，而僅僅是反映一個(gè)企業(yè)的傳統(tǒng)風(fēng)貌的“亞文化”(或稱“微觀文化”)，因此被稱為“公司文化”。由于美日兩國(guó)企業(yè)管理的根本差別不是具體的技術(shù)和方法問(wèn)題，而是屬于對(duì)管理因素的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，屬于最高層次的管理理論問(wèn)題。于是，便由此得出一個(gè)結(jié)論：“公司文化”這類軟因素是企業(yè)管理的核心作用因素，是管理成敗的根本關(guān)鍵，是管理學(xué)中具有規(guī)律性的東西，是普遍適用的“管理哲學(xué)”。因此，80年代以來(lái)，便在西方企業(yè)管理中興起了所謂“公司文化熱”。
從上述情況可以看出，西方企業(yè)管理學(xué)中所謂的“公司文化”，主要是指企業(yè)管理的指導(dǎo)思想、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和管理風(fēng)貌。它主要包括價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，管理制度，思想教育，行為準(zhǔn)則，職業(yè)道德，文化傳統(tǒng)，風(fēng)俗習(xí)慣，禮貌儀表和企業(yè)形象等。實(shí)際上是一種以價(jià)值觀為核心對(duì)全體職工進(jìn)行了企業(yè)意識(shí)教育的微觀文化體系。西方企業(yè)強(qiáng)調(diào)公司文化的目的，在于把資本主義企業(yè)的價(jià)值觀變成企業(yè)成員共有的價(jià)值觀念，通過(guò)共有的價(jià)值觀進(jìn)行了內(nèi)化控制，使企業(yè)成員以這種共有的價(jià)值觀念為準(zhǔn)則來(lái)自覺(jué)地監(jiān)督和調(diào)控生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和日?；顒?dòng)，借以增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力、向心力和能動(dòng)力，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。公司文化由于具有上述特點(diǎn)，它作為一種管理手段對(duì)企業(yè)發(fā)展確有重要作用：(1)它用共同的價(jià)值觀培養(yǎng)企業(yè)精神，可以增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)聚力;(2)能激勵(lì)職工奮發(fā)進(jìn)取，重視職業(yè)道德，形成企業(yè)動(dòng)力;(3)是企業(yè)進(jìn)行改革、創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)，有助于提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性;(4)有利于改善人際關(guān)系，使群眾產(chǎn)生更大的協(xié)同力;(5)有得于樹(shù)立企業(yè)形象提高企業(yè)聲譽(yù)，擴(kuò)大企業(yè)影響。基于上述，西方管理學(xué)認(rèn)為公司文化是“左右企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的基礎(chǔ)條件”，這是不無(wú)道理的。
這里需要著重指出，資本主義公司文化對(duì)資本主義企業(yè)發(fā)展雖有重要作用，也有我們可借鑒之處，但是，在“文化”、“意識(shí)”這類問(wèn)題上，則應(yīng)更多注意社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，資本主義公司文化，從本質(zhì)上看，它是資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的表現(xiàn)。例如，他們用所謂“價(jià)值觀念”、“企業(yè)精神”等這些公司文化來(lái)激勵(lì)職工獻(xiàn)身，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，目的是要把商品順利售賣出去，以實(shí)現(xiàn)資本的增值，獲取資本主義利潤(rùn)，而不是為了人民利益和職工共同富裕。這同體現(xiàn)社會(huì)主義公有制觀念、主人翁思想和社會(huì)效益觀的社會(huì)主義意識(shí)和社會(huì)主義企業(yè)精神，有著本質(zhì)的區(qū)別。這一點(diǎn)，在我們貫徹改革開(kāi)放方針中是應(yīng)加以注意的。
由上可見(jiàn)，從縱的方面看，戰(zhàn)后到80年代，西方企業(yè)管理工作的重點(diǎn)經(jīng)歷了一個(gè)從“人、財(cái)、物”管理到“戰(zhàn)略”管理再到“公司文化”管理的發(fā)展過(guò)程;從橫的方面看，當(dāng)前西方企業(yè)管理是把“人、財(cái)、物”管理、“戰(zhàn)略”管理和“公司文化”管理工作有機(jī)地密切地結(jié)合起來(lái)在一起的，這個(gè)發(fā)展過(guò)程充分發(fā)揮表明了戰(zhàn)后西方企業(yè)管理發(fā)展的又一個(gè)重要特點(diǎn)，即在對(duì)新的管理因素不斷開(kāi)拓和對(duì)管理諸因素的地位和相互關(guān)系到重新認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，即及時(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)管理的重點(diǎn)，又將它們有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以完善企業(yè)管理體系和措施，不斷提高現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理水平。
西方企業(yè)管理的“民主化”
經(jīng)理階層的形成和企業(yè)管理“民主化”是當(dāng)代資本主義管理發(fā)展中的兩個(gè)重要的新現(xiàn)象和新特點(diǎn)。對(duì)此給予馬克思主義的分析和回答，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義條件下的勞資關(guān)系具有重要意義。
一、經(jīng)理階層的形成和所謂“管理革命”
管理職能同企業(yè)所有權(quán)分離，是在社會(huì)生產(chǎn)分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。早期的資本主義企業(yè)，由于某種原因生產(chǎn)規(guī)模狹小，企業(yè)分工協(xié)作簡(jiǎn)單，是由單個(gè)資本家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，管理職能部門(mén)也是由資本家親自擔(dān)任的，后來(lái)，隨著生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義信用制度的發(fā)展，股份公司經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)始出現(xiàn)并日益發(fā)展起來(lái)。在生產(chǎn)力社會(huì)化和股份公司發(fā)展的基礎(chǔ)上，不僅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理日趨復(fù)雜，而且企業(yè)的管理職能也日益同企業(yè)資本的所有權(quán)分離，出現(xiàn)了馬克思在《資本論》所說(shuō)的特種雇傭工人——職業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。
戰(zhàn)后在現(xiàn)代科技革命條件下，資本主義生產(chǎn)社會(huì)化和股份有限公司公司有了更高的發(fā)展，企業(yè)資本的所有權(quán)和管理工作權(quán)進(jìn)一步分離。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)往往是一個(gè)龐大復(fù)雜的綜合組織。管理現(xiàn)代化企業(yè)，需要一批有戰(zhàn)略眼光、有預(yù)見(jiàn)未來(lái)、有開(kāi)拓精神、有廣博知識(shí)的專門(mén)人才。于是，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)便日益依靠職業(yè)管理人員來(lái)承擔(dān)了，形成了所謂“專家集團(tuán)”、“經(jīng)理階層”。他們具有專門(mén)知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，在現(xiàn)代資本主義企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。西方學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，現(xiàn)代資本主義企業(yè)已經(jīng)不是由資本家掌握，而是由經(jīng)理階層控制了，企業(yè)權(quán)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)理階層手中了。這就是西方學(xué)者大肆鼓吹的所謂“權(quán)力轉(zhuǎn)移”、“經(jīng)理革命”和“管理革命”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝利和米恩斯在1932年出版的《經(jīng)理革命：世界上正在發(fā)生的事情》一書(shū)，后來(lái)，貝利于1955年發(fā)表的《二十世紀(jì)的資本主義革命》、布爾加雷思于1967年和1973年出版的《新工業(yè)國(guó)》和《經(jīng)濟(jì)和公共目標(biāo)》，直到美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒于1980年問(wèn)世的《第三次浪潮》和奈斯比特于1982年出版的《大趨勢(shì)》，都是大肆宣揚(yáng)上述理論的資產(chǎn)階級(jí)代表作。
“權(quán)力轉(zhuǎn)移”論和“管理革命”論認(rèn)為，今天支配發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家企業(yè)和社會(huì)的人，不一定是擁有生產(chǎn)資料的人，而是越來(lái)越多的人因?yàn)檎莆樟艘惑w化管理手段而享有支配權(quán)，這些人就是經(jīng)理。①這種理論只是抓住和描述了當(dāng)代資本主義管理中的表面現(xiàn)象。其實(shí)，資本主義企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的分離，既不是“權(quán)力轉(zhuǎn)移”，也不是“管理革命”，只是資本主義股份企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的特點(diǎn)。馬克思早就指出：“在股份公司內(nèi)，職能已經(jīng)同資本所有權(quán)相分離”。到了帝國(guó)主義時(shí)期，隨著壟斷和股份公司的進(jìn)一步發(fā)展，這種分離日益加深。列寧說(shuō)：“資本主義的一般特性，就是資本的占有同資本在生產(chǎn)中的運(yùn)用相分離，……帝國(guó)主義或金融資本的統(tǒng)治是資本主義的最高階段，這時(shí)候，這種分離達(dá)到了極大的程度?！钡?，無(wú)論企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的分離達(dá)到何等到程度，企業(yè)總是資本家的私有財(cái)產(chǎn)，資本主義私有制沒(méi)有絲毫的改變。而資本家正是憑借他對(duì)企業(yè)資本的所有權(quán)，成為對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和管理權(quán)力的唯一的最高的擁有者和行使者。馬克思說(shuō)：“資本主義生產(chǎn)本身已經(jīng)使那種完全同資本所有權(quán)分離的指揮勞動(dòng)比比皆是。因此，這種指揮勞動(dòng)就無(wú)需資本家親自擔(dān)任了。一個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮完全不必就是樂(lè)隊(duì)的樂(lè)器的所有者;如何處理其他演奏者的‘工資’問(wèn)題，也不是他這個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮職能范圍以內(nèi)的事情?！?《馬克思恩格斯全集》第25卷，第435頁(yè)。)在這里，馬克思用樂(lè)器的所有者和樂(lè)隊(duì)的指揮者作比喻，形象地說(shuō)明了企業(yè)所有權(quán)和企業(yè)管理權(quán)的分離，絲毫不意味著“企業(yè)權(quán)力”的“轉(zhuǎn)移”，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(在這里馬克思舉了“工資”為例)仍然是由資本家決定的，而不是由管理者決定的，原因在于這種分離沒(méi)有也不可能改變資本主義企業(yè)的所有制關(guān)系。這里需要特別指出，在股份公司里，即使所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，管理企業(yè)的“專家集團(tuán)”、“經(jīng)理階層”，如果他們自身不是企業(yè)的所有者或資方代理人，不管他們有多少專業(yè)知識(shí)和管理才能，不僅不可能真正行使對(duì)企業(yè)承包生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的決策權(quán)，而且他們實(shí)際上也是資本主義企業(yè)的雇傭者，資本的奴隸。
二、管理“民主化”和所謂“勞資合作”
60年代以后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家企業(yè)普遍所謂“民主管理”，吸收職工參與企業(yè)的部分決策、監(jiān)督、檢查和管理，其形式多種多樣，有些已經(jīng)制度化和法律化。下面舉其中幾種主要的形式。
一、公司董事會(huì)中的工人代表制：
1973年，瑞典通過(guò)的工人董事法，規(guī)定地方工會(huì)應(yīng)委任兩名工人和兩名候補(bǔ)人員參加公司董事會(huì)(候補(bǔ)人員享有參加董事會(huì)會(huì)議的權(quán)利，但無(wú)選舉權(quán))。工人可以通過(guò)工人董事在董事會(huì)中參與公司的“決策”。聯(lián)邦德國(guó)監(jiān)事會(huì)的工人代表制定：監(jiān)事會(huì)要由工人，股東的代表組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)中的工人代表數(shù)，1951年的法令規(guī)定煤炭、鋼鐵部門(mén)中產(chǎn)業(yè)工人代表數(shù)與資方代表數(shù)相等，1952年的法令規(guī)定，監(jiān)事會(huì)成員中資方代表比工人代表多一名，主席由資方代表?yè)?dān)任。監(jiān)事會(huì)的權(quán)力是負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)的任免：對(duì)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)進(jìn)行了監(jiān)督：對(duì)經(jīng)營(yíng)董事會(huì)的決策進(jìn)行了檢查。
二、工廠委員會(huì)中的工人代表制：
戰(zhàn)后，歐洲主要資本主義國(guó)家的公司都建立了有工人代表參加的工廠委員會(huì)。例如，荷蘭的工廠委員從1971年開(kāi)始實(shí)行就對(duì)安全、養(yǎng)老金、利潤(rùn)分享、勞動(dòng)時(shí)間和假日等問(wèn)題有參與決策的權(quán)力。1979年的法令又規(guī)定把共同決策權(quán)擴(kuò)大到工資等級(jí)、訓(xùn)練、福利、車間協(xié)商等方面，并規(guī)定經(jīng)理不再兼任委員，委員都由工人選舉產(chǎn)生，主席也由工人擔(dān)任，委員人數(shù)為7——25人，任期限2年。經(jīng)理人員每半年向工廠委員會(huì)作經(jīng)營(yíng)情況、年度財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)政策等報(bào)告。聯(lián)邦德國(guó)、瑞典等國(guó)也都有類似的工廠委員會(huì)和規(guī)定。
三、公司職工建議制度：
據(jù)美國(guó)建議協(xié)會(huì)1971年統(tǒng)計(jì)，職工人數(shù)在1000名以內(nèi)的公司，有6%實(shí)行了職工建議制度，最大的500家工業(yè)公司中有375家實(shí)行了這種制度。職工的建議被采納時(shí)，不論重要性如何，一般都給予獎(jiǎng)勵(lì)，不采納的也都說(shuō)明情況，給予表?yè)P(yáng)。在實(shí)踐中，這種建議制對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。據(jù)報(bào)道，日本和英國(guó)在推行這種制度中所花費(fèi)的費(fèi)用和由它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之比是：1：30——1：50，即公司每投入1美元，可收回30——50美元。
西方學(xué)者把這種所謂“民主管理”，也說(shuō)成是資本主義管理的一次社會(huì)變革，使勞資對(duì)立轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠谫Y合作”、“勞資和諧”，借此竭力粉飾壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。因?yàn)閾?jù)說(shuō)這種變革的結(jié)果，是管理人員和工人統(tǒng)治著企業(yè)和社會(huì)，企業(yè)中工人和企業(yè)所有者之間的關(guān)系將會(huì)改變，金融資本和金融寡頭統(tǒng)治的“金字塔”被粉碎了，“集權(quán)機(jī)構(gòu)紛紛崩潰”了，取代之而的是“勞資和諧和合作”、人與人之間的溝通和互助的“網(wǎng)絡(luò)組織”。托夫勒的《第三次浪潮》和奈斯比特的《大趨勢(shì)》，都極力宣揚(yáng)上述理論。
現(xiàn)代資本主義企業(yè)推行的所謂“民主管理”和“勞資合作”，它是工人階級(jí)長(zhǎng)期以來(lái)反抗資本主義殘酷剝削和壓迫的斗爭(zhēng)的結(jié)果，是壟斷資產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人階級(jí)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的一種妥協(xié)和讓步，它對(duì)維護(hù)工人階級(jí)的利益和權(quán)力具有一定的意義。但是，“民主管理”并沒(méi)有改變工人在企業(yè)內(nèi)部受剝削受奴役的雇傭地位。并且在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和工廠委員會(huì)中，又有種種限制工人代表權(quán)力的規(guī)定，如規(guī)定選舉董事會(huì)主席選票不足2/3時(shí)，由股東代表決定主席人選。這實(shí)際上就是由資方霸占主席席位：工廠委員會(huì)對(duì)企業(yè)的投資方向和重大經(jīng)營(yíng)管理方針不能直接干預(yù)，等等。這就清楚地表明：“勞資合作”是假，借“勞資合作”行麻痹工人意識(shí)是真，“民主管理”是假，借“民主管理”行壓榨雇傭勞動(dòng)是真。據(jù)調(diào)查材料表明，1976年，日本豐田汽車公司職工提合理化建議40多萬(wàn)件(平均每個(gè)職工10件以上)，其中僅改變?cè)S用水方法一項(xiàng)建議實(shí)施后，每年為該廠節(jié)約開(kāi)支192億日元，相當(dāng)于同年全公司支付給職工合理化建議獎(jiǎng)金的45倍以上。由上可見(jiàn)，在現(xiàn)代工業(yè)資本主義企業(yè)中工人的無(wú)權(quán)地位和受剝削的地位，不僅不會(huì)因?yàn)橥菩小懊裰鞴芾怼?、“勞資合作”而有什么根本改變，而且它恰恰給壟斷資本帶來(lái)巨額利潤(rùn)，麻痹了工人的斗志，緩和了階級(jí)矛盾和勞資矛盾，有利于維護(hù)鞏固壟斷資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。
三、資本主義管理的二重性和職能
生產(chǎn)管理是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的組織、指揮和協(xié)調(diào)、因此，生產(chǎn)管理工作如同社會(huì)生產(chǎn)一樣，也具有二重性。馬克思說(shuō)：“資本主義的管理就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)是二重的，——因?yàn)樗芾砉ぷ鞯纳a(chǎn)過(guò)各本身具有二重性：一方面是制造產(chǎn)品的社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程，別一方面是資本的價(jià)值增值過(guò)程”。①這就是說(shuō)，資本主義管理具有二重性并執(zhí)行兩種不同的職能。一方面，資本主義管理反映生產(chǎn)力的性質(zhì)和要求，執(zhí)行合理組織生產(chǎn)力的職能，使生產(chǎn)要素實(shí)行優(yōu)化配置和最佳結(jié)合，提高效益;另一方面，管理反映資本主義生產(chǎn)關(guān)系到的性質(zhì)和要求，執(zhí)行資本增值的職能，調(diào)節(jié)由資本和雇傭勞動(dòng)的對(duì)立而引起的階級(jí)矛盾和勞資矛盾，從而實(shí)現(xiàn)“資本盡可能多的自行增值”②。
資本主義管理的二重性和雙重職能，無(wú)論是在企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)相結(jié)合的條件下，即管理職能由資本家親自擔(dān)任的情況下，還是在企業(yè)的所在權(quán)和管理權(quán)相分離的條件下，即管理職能由雇傭經(jīng)理來(lái)承擔(dān)的情況下，其本質(zhì)和特點(diǎn)是決不會(huì)改變的。如前所述，西方學(xué)者借口企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的分離，以所謂“專家集團(tuán)”、“經(jīng)理階層”和“民主管理”來(lái)否認(rèn)資本主義管理的二重性和雙重職能，否認(rèn)資本主義管理的剝削性和階級(jí)性，完全是一種粉飾資本主義的理論，是根本不能成立的錯(cuò)誤理論。
現(xiàn)代公司內(nèi)部管理的“新變化”
戰(zhàn)后資本主義公司由單一化經(jīng)營(yíng)到多樣化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，所引起的大公司內(nèi)部管理體制和決策層次的新變化，是當(dāng)代資本主義企業(yè)管理發(fā)展的又一個(gè)重要特點(diǎn)。下面來(lái)說(shuō)明現(xiàn)代大公司管理體制和決策層次的新發(fā)展和新變化，從而可以看出，公司內(nèi)部諸管理因素的變動(dòng)和重新組合。
一、多樣化公司的形成
戰(zhàn)后60年代以來(lái)，在生產(chǎn)跨部門(mén)集中和混合合并發(fā)展過(guò)程中，大公司的多樣化經(jīng)營(yíng)日益興起。在多樣化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，大公司把資本投到越來(lái)越多的部門(mén)，又在越來(lái)越多的部門(mén)中從事兼并活動(dòng)，并且相輔相成，從而使它們生產(chǎn)的產(chǎn)品品種不斷增加，經(jīng)營(yíng)的門(mén)類不斷擴(kuò)大，成為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)多樣化公司?，F(xiàn)在，大公司的多樣化經(jīng)營(yíng)已不是個(gè)別現(xiàn)象，也不是少數(shù)現(xiàn)象，而是普遍的大量的現(xiàn)象。
下面以美國(guó)為例，看看大公司多樣化經(jīng)營(yíng)的具體情況：
美國(guó)莫比爾石油公司，該公司除生產(chǎn)石油、天燃?xì)夂褪突ぎa(chǎn)品外，生產(chǎn)的產(chǎn)品還有：集裝箱、紙制品、纖維滾筒、罐頭等：經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)有：包裝、印刷、出版等，還擁有389家百貨公司。1977年，該項(xiàng)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括23個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，36個(gè)行業(yè)部門(mén)和46個(gè)產(chǎn)品部門(mén)。
美國(guó)國(guó)際電話電報(bào)公司，該公司除生產(chǎn)電信設(shè)備和從事電訊服務(wù)外，美國(guó)國(guó)際電話電報(bào)公司，該公司除生產(chǎn)電信設(shè)備和從事電訊服務(wù)外，生產(chǎn)的產(chǎn)品還有：交通運(yùn)輸和宇航設(shè)備、建筑材料和基建設(shè)備、化工裝置、煤、石油、天然氣、稀有金屬、食品、衛(wèi)生用品、肥料、草籽等;經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)：旅館、酒店、旅游、金融、保險(xiǎn)等。1977年，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括23個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、38個(gè)行業(yè)部門(mén)和46個(gè)產(chǎn)品部門(mén)。
美國(guó)比特里斯食品公司，該公司除生產(chǎn)種類食品外，生產(chǎn)的產(chǎn)品還有：拖車、機(jī)械設(shè)備、室內(nèi)裝置、廚房和旅館設(shè)備、管件、化工產(chǎn)品、金屬鑄鍛件、家用洗衣機(jī)、自動(dòng)售貨機(jī)、繪圖儀器、辦公用品、音響設(shè)備等。1977年，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括19個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、41個(gè)行業(yè)部門(mén)和64個(gè)產(chǎn)品部門(mén)。
混合合并促進(jìn)了大公司的多樣化經(jīng)營(yíng)，而多樣化經(jīng)營(yíng)反過(guò)來(lái)又會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)的跨部門(mén)集中和混合合并。這是因?yàn)椋环矫?，多樣化?jīng)營(yíng)的大公司以整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)榛顒?dòng)范圍，使剩余價(jià)值資本化的空間范圍大大擴(kuò)展，從而使投資活動(dòng)沖破了某一部門(mén)及其規(guī)模的限制，使生產(chǎn)能進(jìn)行跨部門(mén)的集中;另一方面，多樣經(jīng)營(yíng)的大公司把自己的活動(dòng)伸展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域，因而可供選擇的兼并對(duì)象也就越多，這就為進(jìn)一步的混合創(chuàng)造了有利條件。生產(chǎn)的跨部門(mén)集中和混合合并越是發(fā)展，大公司生產(chǎn)的產(chǎn)品品種就越多，經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)部門(mén)就越廣，生產(chǎn)的跨部門(mén)集中混合合并也就越是加速，正是在這種混合合并和多樣化經(jīng)營(yíng)相輔相成的發(fā)展過(guò)程中，一種新型的私人資本主義企業(yè)和壟斷組織——“多元化公司”產(chǎn)生、形成和發(fā)展起來(lái)了。
西文企業(yè)管理演進(jìn)的原因及其局限性
戰(zhàn)后西方企業(yè)管理的演進(jìn)和發(fā)展，歸根到底，是由現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展決定的，具體地講，是在生產(chǎn)力社會(huì)化和生產(chǎn)的部門(mén)到生產(chǎn)的跨部門(mén)集中發(fā)展基礎(chǔ)上，所引起的資本主義生產(chǎn)關(guān)系在其自身范圍的局部調(diào)整，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的集中反映。下面來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
一、生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)跨部門(mén)集中是戰(zhàn)后西文企業(yè)管理演變的基礎(chǔ)
戰(zhàn)后資本主義企業(yè)管理的“社會(huì)化”、“文化化”、“民主化”等等，都是現(xiàn)代科技飛速進(jìn)步、生產(chǎn)社會(huì)化高度發(fā)展和生產(chǎn)跨部門(mén)集中興起的必然結(jié)果。
首先，生產(chǎn)管理作為生產(chǎn)過(guò)程的有機(jī)部分，隨著生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化分工的發(fā)展，必然會(huì)相應(yīng)地獲得發(fā)展和產(chǎn)生出新的形式。例如，戰(zhàn)后資本主義生產(chǎn)從產(chǎn)品專業(yè)化分工發(fā)展到零部件專業(yè)化分工和工藝專業(yè)化分工，使最終產(chǎn)品的生產(chǎn)突破企業(yè)界限，使產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程分解為既是獨(dú)立的又是相互聯(lián)系的各個(gè)零部件和工藝加工過(guò)程。在這種新的分工形式下，一種復(fù)雜的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程由個(gè)別企業(yè)完成轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)數(shù)企業(yè)協(xié)同完成，相應(yīng)地這種產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和管理，也就必然超單個(gè)企業(yè)的個(gè)別管理，而被企業(yè)之間生產(chǎn)管理的社會(huì)性協(xié)作所代替;同時(shí)，原屬企業(yè)內(nèi)部的某些管理職能也相應(yīng)地逐漸分離出去，獨(dú)立為社會(huì)化的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)。
其次，在現(xiàn)代技術(shù)日新月異條件下，產(chǎn)品更新?lián)Q代很快，市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，必須不斷推出有競(jìng)爭(zhēng)能力的新產(chǎn)品。要做到這一點(diǎn)，就必須全面地迅速地及時(shí)地掌握有關(guān)方面的信息。這就使得企業(yè)管理日益復(fù)雜，特別是使用權(quán)基礎(chǔ)管理所涉及的范圍越來(lái)越廣泛，承擔(dān)的職能越來(lái)越多，而基礎(chǔ)管理是現(xiàn)代生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，主要包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)配置和調(diào)整，市場(chǎng)行情的預(yù)測(cè)和分析，成本比較和產(chǎn)品戰(zhàn)略，以及職工培訓(xùn)等等，現(xiàn)代生產(chǎn)的這些眾多而復(fù)雜的管理職能。必然相應(yīng)地對(duì)企業(yè)提出眾多而艱巨的要求。例如，要求企業(yè)管理者具有專門(mén)的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)，要求勞動(dòng)者具有“企業(yè)意識(shí)”和“創(chuàng)新精神”。而“專家管理階層”和“經(jīng)理階層”的出現(xiàn)，“企業(yè)文化”的興起、“管理民主化”的推行，正是適應(yīng)這種種要求應(yīng)運(yùn)而生的。
再其次，在生產(chǎn)跨部門(mén)集中條件下，必然引起公司內(nèi)部管理體制和決策層次的變化。例如，當(dāng)公司生產(chǎn)在跨部門(mén)進(jìn)行擴(kuò)張和經(jīng)營(yíng)多樣化條件下，在產(chǎn)、供、銷等方面存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的差別的情況下，公司實(shí)行集權(quán)的集中管理是十分困難的，并且由于公司很難統(tǒng)一掌握多種產(chǎn)品和多種部門(mén)在產(chǎn)供銷方面可能出現(xiàn)的各種不同的情況，因而有可能使公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此，為了適應(yīng)公司多樣化經(jīng)營(yíng)的客觀要求，必須改變公司單一化經(jīng)營(yíng)時(shí)統(tǒng)一管理和集權(quán)體制，而按照不同產(chǎn)品和不同部門(mén)實(shí)行分級(jí)管理和分權(quán)體制，生產(chǎn)的跨部門(mén)集中也導(dǎo)致公司決策層次的變動(dòng)，即公司決策由公司層次向分部層次的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。這是因?yàn)?，一方面，多樣化公司?duì)其多種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)做出整齊劃一的決策;另方面，各分部或分公司相對(duì)于總公司來(lái)說(shuō)，實(shí)行的是專業(yè)化生產(chǎn)和單一化經(jīng)營(yíng)，因而它們對(duì)各自生產(chǎn)的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)比較熟悉和了解，讓各分部或分公司根據(jù)各自的情況在生產(chǎn)上和管理上做出相應(yīng)的決策，這不僅有利于各分部或分公司的發(fā)展，而且在總體上更有利于總公司的鞏固和壯大。于是，就銜生了“事業(yè)部”這一產(chǎn)物。
二、西文企業(yè)管理發(fā)展的歷史局限性
在資本主義生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展的推動(dòng)下，資本主義企業(yè)管理有不斷社會(huì)化的趨勢(shì)，但是資本主義私有制又必然為資本主義企業(yè)管理社會(huì)化的發(fā)展設(shè)置了天然障礙。這是因?yàn)?，企業(yè)管理的形式和社會(huì)化程度，不僅由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定，而且受到生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的制約。
在資本主義制度下，無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)管理職能或是宏觀經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家管理職能，都是以私人壟斷資本的利益為轉(zhuǎn)移的，因而它不可能解決生產(chǎn)社會(huì)化和資本主義私人占有之間的矛盾。從以上講到的企業(yè)管理社會(huì)化的各種形式來(lái)看。從本質(zhì)上講，這些社會(huì)化管理形式，不過(guò)是擴(kuò)大了的大公司的內(nèi)部管理，并不是全社會(huì)范圍內(nèi)的管理協(xié)作，因而也就不可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)所要求的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)化協(xié)作。因此，生產(chǎn)社會(huì)化的不斷發(fā)展，便要求產(chǎn)生出超企業(yè)的管理體制和綜合調(diào)節(jié)的形式。在資本主義制度下，這種超企業(yè)的社會(huì)管理和綜合治理調(diào)節(jié)的職能，只能由資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家來(lái)承擔(dān)和行使。資本主義國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和調(diào)節(jié)，雖然突破了個(gè)別企業(yè)的局限性，是資本主義管理社會(huì)化的最高形式。但是，由于資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是資本主義私有制，這就決定了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理同樣有其內(nèi)在的局限性和天然限度。這是因?yàn)?，第一，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家有其自身不可克服的局限性：(1)國(guó)家不可能改變資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——資本主義私有制和資本剝削雇用勞動(dòng)的關(guān)系，而且要維護(hù)它們;(2)國(guó)家不可能擺脫資本主義客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配，如剩余價(jià)值規(guī)律、資本積累規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)規(guī)律等;(3)國(guó)家不可能克服資本主義基本矛盾和其他種種矛盾。第二國(guó)家不直接管理私人企業(yè)，而且也不能阻止私人壟斷資本對(duì)社會(huì)性生產(chǎn)越來(lái)越多的占有。這就大大限制了國(guó)家直接管理經(jīng)濟(jì)的范圍。因此，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理也不可能解決生產(chǎn)社會(huì)化高度發(fā)展所要求的有計(jì)劃的管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)與資本主義私有制之間的深刻矛盾。
從資本主義生產(chǎn)方式本身發(fā)展的歷史進(jìn)程來(lái)看，管理職能從個(gè)別企業(yè)內(nèi)部分離出來(lái)和獨(dú)立化的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，也就是從個(gè)別管理到社會(huì)化管理的轉(zhuǎn)變，這是資本主義生產(chǎn)管理的一次飛躍。它表明：一方面，社會(huì)化的生產(chǎn)管理越來(lái)越超出個(gè)別私人企業(yè)的界限而又不可能沖破資本主義私有制的框框。這既是資本主義生產(chǎn)關(guān)系在其自身范圍內(nèi)的局部調(diào)整在管理方式上的反映;同時(shí)又意味著它要求產(chǎn)生出超企業(yè)(即沖破資本主義私有)的社會(huì)管理和綜合調(diào)節(jié)的形式。在資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)，這個(gè)矛盾的暫時(shí)緩解，就是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。但它仍不能沖破資本主義私有制的限制。由此可見(jiàn)，資本主義管理社會(huì)化發(fā)展歷史進(jìn)程也充分表明：資本主義制度不可避免地要向社會(huì)主義制度過(guò)程，而管理社會(huì)化的發(fā)展也為這種過(guò)渡準(zhǔn)備著日益完備的物質(zhì)基礎(chǔ)?？偠灾?，言而總之，戰(zhàn)后幾十年來(lái)的資本企業(yè)管理，看似在演進(jìn)中發(fā)展，實(shí)際上卻是在不可避免的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下節(jié)節(jié)潰退，實(shí)質(zhì)上就是在自我安慰、自我麻痹、自?shī)首詷?lè)中虛化“演進(jìn)”。
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編輯：楊文博