2020-04-10 6:14:59
解“房價(jià)”本質(zhì) 發(fā)“限購”先聲
——訪青年學(xué)者張員啟
今年是商品房“限購令”實(shí)施第十年。
回溯到十年前的2010年1月7日，一篇題為《用社會(huì)主義核心價(jià)值觀破解房價(jià)難題》的文章發(fā)表在《求是》雜志官網(wǎng)。文章作者認(rèn)為房價(jià)問題與人們的價(jià)值觀念、生活方式密切相關(guān)，必須通過培育廣大人民群眾的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育和引導(dǎo)人們正確對待住房問題，并結(jié)合必要的行政措施，才能從根本上逐漸解決住房這一重大民生問題，并明確提出“國家要對商品房實(shí)行限購政策”。
2010年1月10日，國辦發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，首次提出要引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。
2010年4月17日，國務(wù)院發(fā)布“新國十條”，從這一天起，“限購”一詞正式出現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場，并在全國迅速鋪開。由此，《用社會(huì)主義核心價(jià)值觀破解房價(jià)難題》一文被理論界認(rèn)為是“限購令”的“倡議書”。
這篇文章的作者、時(shí)任河南科技報(bào)社文獻(xiàn)部主任的青年學(xué)者張員啟，近日在接受我們采訪時(shí)卻很是謙卑。他一再強(qiáng)調(diào)：“文章的一些思想觀點(diǎn)并非我的首創(chuàng)，我只是在一個(gè)特殊的‘時(shí)間點(diǎn)’上把它寫了出來而已?！?/p>
在論及這些年房價(jià)一直居高不下時(shí)，張員啟認(rèn)為，房價(jià)高漲有多層原因。他說：“1998年國家全面啟動(dòng)房改時(shí)的頂層設(shè)計(jì)，是通過穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會(huì)化，加快住房建設(shè)。一來不斷滿足城鎮(zhèn)日益增長的住房需求，讓人民群眾有房住、住好房；二來可以促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策，高收入群體可以買市場價(jià)供應(yīng)的商品房；中低收入者可以買面積適中的經(jīng)濟(jì)適用房；最低收入家庭可以租賃由政府或單位提供的廉租住房。與此同時(shí)，停止住房實(shí)物分配（福利分房）。按照這樣的方針政策，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾的辛勤勞動(dòng)，對各個(gè)群體的住房需求來說都是有保障的，不會(huì)出現(xiàn)房價(jià)畸高的情形?！?/p>
“但實(shí)際情況是，一部分富人買房搞投資，一買好幾套，北京買罷上海買，上海買罷海南買，省城買罷小城買，這些囤房、炒房客一下子拉動(dòng)了房價(jià)的上漲。”張員啟說，“與此同時(shí)更為可惡的是，一些開發(fā)商為了謀取最大利益，聯(lián)手一些被其‘利益輸送’的專家學(xué)者、媒體人員，通過各種方式和渠道，大肆進(jìn)行市場炒作，炒入世、炒申奧、炒奧運(yùn)、炒城市化，炒要結(jié)婚先買房，炒農(nóng)民進(jìn)城買房等等。各種炒作概念層出不窮，誤導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行不合理、不切自身實(shí)際的住房投資和超前置業(yè)消費(fèi)，進(jìn)一步刺激了房價(jià)的一路飆漲。”張員啟憤恨地說。
“當(dāng)然，隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)和改革開放紅利的不斷釋放及居民收入水平的提高，對住房面積、質(zhì)量、環(huán)境、科技含量等有了更高的要求，使得住宅建設(shè)成本增加，也帶來了房價(jià)的上漲。此外，一些非理性因素在擾亂房地產(chǎn)公平競爭市場秩序的同時(shí)，也助推了房價(jià)上漲。比如，雖然國家早已明令禁止福利分房，但“內(nèi)部集資房”“團(tuán)購房”等變相福利分房的現(xiàn)象，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)可以說至今仍沒有消失。另外一方面，一些地方經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)不足又“暗箱操作”，加上有的地方政府過度依賴“土地財(cái)政”等人為因素造成房價(jià)上漲。”張員啟認(rèn)為。
“‘根治房價(jià)頑疾’必須思考解決更多深層次的問題。”張員啟表示。
“房價(jià)問題很大程度上還是人們的 ‘私有制’觀念在‘作崇’，他們要求的不僅僅是‘住有所居’，而是總想擁有屬于自己名下的‘私有住宅’，不僅可以自主買賣,還可以永久繼承。對此，我們必須要從理論上,進(jìn)一步理清‘房屋產(chǎn)權(quán)’應(yīng)該‘公有’、‘私有’，還是‘共有’。物權(quán)法規(guī)定‘物’包括不動(dòng)產(chǎn)，但住房屬于特殊物產(chǎn)，既不能像土地一樣將各種屬性的住房，全都劃入‘公有制’范疇，也不能不加限制的任由擴(kuò)大‘私有財(cái)產(chǎn)’。在這個(gè)問題上，去年，中央已經(jīng)明確雄安新區(qū)的個(gè)人產(chǎn)權(quán)住房，要以共有產(chǎn)權(quán)房為主?！睆垎T啟指出。
張員啟在結(jié)束采訪時(shí)又提到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，他認(rèn)為：“農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商與返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該是雙向互動(dòng)、良性循環(huán)。只有做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，城鄉(xiāng)之間的差距縮小了，城市住房問題也就理順了。一切缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的人為造城，只能是虛假繁榮，其結(jié)果是一面導(dǎo)致農(nóng)村愈加凋敝；另一面，進(jìn)一步造成城市住房供需失衡，形成更多的社會(huì)問題。”“住房問題既是理論問題，又是實(shí)踐課題，真理探討永遠(yuǎn)在路上……”張員啟進(jìn)一步解釋說。
來源：環(huán)球都市網(wǎng)
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編輯：楊文博