人間煙火味 最撫凡人心

國(guó)家層面已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，部分城市率先松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，或可成為促進(jìn)自主就業(yè)的另一突破口。上海市支持特色小店開展“外擺位”經(jīng)營(yíng)，對(duì)外擺時(shí)間、擺放范圍等實(shí)施精細(xì)化管理；廣州市允許商場(chǎng)、超市、步行街、酒吧街等臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)，允許餐飲店夜間借道經(jīng)營(yíng)時(shí)間可適度延長(zhǎng)等；長(zhǎng)春市允許利用有條件的公園、廣場(chǎng)、空?qǐng)?，在不擾民、不影響交通、不影響市民休閑、不污染環(huán)境的前提下，開辦夜市、排檔；鄭州要求充分利用廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和閑置土地，設(shè)立市集和特色跳蚤市場(chǎng)。

為響應(yīng)蘇州打造“姑蘇八點(diǎn)半，舒心夜相伴”夜經(jīng)濟(jì)品牌，昆山市印發(fā)《關(guān)于加快昆山夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確要建設(shè)一批文體旅商深度融合的夜間消費(fèi)聚集區(qū)，打造一批夜間消費(fèi)精品項(xiàng)目，開發(fā)一批夜間消費(fèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足市民和游客對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

圖：花橋集貿(mào)市場(chǎng)繁榮夜市

而花橋作為江蘇東大門，對(duì)接融入上海的“橋頭堡”，是一座充滿活力的青年城市，也是一座宜居的現(xiàn)代化商務(wù)新城。在這里，有著昆山市的第一家麥當(dāng)勞，也有著新晉網(wǎng)紅——綠地大道與東城大道的蝴蝶狀交通樞紐?；蚣Q(mào)市場(chǎng)的夜市，已經(jīng)恢復(fù)了以往的熱鬧，復(fù)蘇的夜花橋，人頭攢動(dòng)。夜市上的小商品極其豐富，特色小吃、地方美食、網(wǎng)紅玩具、服飾鞋子、配飾包包、奶茶刨冰，還有歌唱愛好者的露天樂隊(duì)。

“松綁”之下還需精細(xì)管理

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”應(yīng)該堅(jiān)持民間紓困、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)公平和可持續(xù)發(fā)展為原則，并借機(jī)提高城市管理部門的管理水平和服務(wù)意識(shí)，繪制市民城市新圖景。

關(guān)于如何對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”更好的管理，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋建議，可以指定地點(diǎn)，也可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為，“只有把整體框架完善好了以后再逐步推廣，才不會(huì)對(duì)合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生沖擊，才不會(huì)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)和地方金融系統(tǒng)產(chǎn)生太大影響?！?/p>

這種顧慮不無(wú)道理，不過在疫情后時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、穩(wěn)定就業(yè)的大趨勢(shì)下，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的開放與框架完善可以同步進(jìn)行。

江蘇昆山花橋集貿(mào)市場(chǎng)作為花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)老牌夜市，目前，已經(jīng)形成一套成熟的管理辦法，這里有專業(yè)的公司參與地?cái)偟慕y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與管理。花橋集貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人邵朱峰告訴記者，在江蘇昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下及市場(chǎng)管理部門的引導(dǎo)和支持下，目前市場(chǎng)已有專業(yè)公司作為地?cái)倕f(xié)調(diào)、管理的主體，市場(chǎng)也制定了相關(guān)管理服務(wù)和衛(wèi)生保潔方案，明確了攤點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、占用區(qū)域、經(jīng)營(yíng)服務(wù)品種、時(shí)間、安全提示等內(nèi)容，并設(shè)置了垃圾分類收集容器。

圖：花橋集貿(mào)市場(chǎng)繁榮夜市

昆山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前,我們?cè)诔鞘泄芾砩蠈?duì)地?cái)傂∝湆?shí)行“一刀切”的嚴(yán)禁,的確多了干凈整潔,但缺少了該有的煙火味；今天,我們開放“擺地?cái)偂?目的是復(fù)蘇地方經(jīng)濟(jì),為老百姓增收致富,但絕不能出現(xiàn)“辛辛苦苦治理好幾年,一天開放回到治理前”的結(jié)局。為此,我們不能對(duì)“夜市經(jīng)濟(jì)”松而不管,亂而不治,應(yīng)充分結(jié)合街道實(shí)際,合理規(guī)劃攤位,科學(xué)布局地?cái)倶I(yè)態(tài),打造熱鬧有序、豐富有矢的特色一條街；即使是擺地?cái)傇垡惨摺案叨速|(zhì)量”路線。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是保就業(yè)、保民生的權(quán)宜之計(jì)。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中財(cái)辦前副主任楊偉民稱，全國(guó)有297個(gè)地級(jí)以上的城市，如果都落實(shí)地?cái)偨?jīng)濟(jì)這一政策，可能僅這一項(xiàng)就可以帶動(dòng)幾百萬(wàn)的就業(yè)，甚至可能就可以完成新增就業(yè)900萬(wàn)人這樣一個(gè)目標(biāo)。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的回歸，切實(shí)幫助不少待業(yè)人員解了燃眉之急，盤活的“夜經(jīng)濟(jì)”重燃城市煙火氣。深夜街邊的小攤充斥著煙火氣、食物的香氣和人潮涌動(dòng)的熱鬧，這才是一個(gè)城市真正的靈魂。(記者/牛志剛）