2021-01-26 9:01:46 來(lái)源：中國(guó)周刊 作者：陳翰卿

1月22日，民間廚師吳國(guó)芳從梅李鎮(zhèn)行政審批局領(lǐng)到了期盼已久的農(nóng)村集體聚餐《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。該證名稱(chēng)為“常熟市梅李鎮(zhèn)吳國(guó)芳家宴服務(wù)部”，主體業(yè)態(tài)：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（大型餐飲）；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售；同時(shí)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后特別標(biāo)注：從事集體聚餐活動(dòng)。這是蘇州的第一張農(nóng)村集體聚餐經(jīng)營(yíng)許可證。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，常熟每年舉辦約8000-10000場(chǎng)次的農(nóng)村集體聚餐，聚餐人數(shù)500萬(wàn)人次以上。在龐大的市場(chǎng)需求下，民間廚師活躍在城鄉(xiāng)各宴席舉辦現(xiàn)場(chǎng)。民間廚師有的只提供純廚師的勞務(wù)服務(wù)，但越來(lái)越多的民間廚師已具備餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)特征，服務(wù)內(nèi)容涵蓋食材采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備和餐飲具提供、幫廚人員組織和管理、餐食制作加工等全過(guò)程餐飲服務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，民間廚師無(wú)主體營(yíng)業(yè)資格、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)管理制度規(guī)制，這些因素制約了民間廚師向規(guī)范化、合法化、規(guī)模化方向發(fā)展。同時(shí)，因農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物安全事故也存在著查證難、定性難、追責(zé)難等問(wèn)題。

為順應(yīng)市場(chǎng)需求，激發(fā)市場(chǎng)活力，常熟市在梅李鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)許可和監(jiān)管工作試點(diǎn)。自2020年9月份開(kāi)始，梅李鎮(zhèn)就著手開(kāi)展民間廚師的從業(yè)情況、經(jīng)營(yíng)情況、管理情況調(diào)查，廣泛聽(tīng)取民間廚師、村（社區(qū)）網(wǎng)格員、村民代表的意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上形成了符合梅李鎮(zhèn)實(shí)際的民間廚師許可與監(jiān)管工作方案。尤其值得注意的是，梅李鎮(zhèn)加大放管服改革力度，針對(duì)農(nóng)村集體聚餐無(wú)固定場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展以經(jīng)營(yíng)者住所代替固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行核定，在核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)以告知承諾制代替食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查，這些簡(jiǎn)化措施大大降低了農(nóng)村集體聚餐經(jīng)營(yíng)證照的申辦要求，順應(yīng)了民間廚師合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的愿望，成為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新嘗試。

編輯：海洋