2024-03-08 10:45:36 作者：王雪銘

全國人大代表、傳化集團(tuán)有限公司董事長徐冠巨

科技創(chuàng)新和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨持續(xù)關(guān)注的話題。今年全國兩會(huì)，徐冠巨圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐和加快制定“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”立法等多份建議。

 

大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

 

面對(duì)形勢(shì)變化與挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)必須加快走向高質(zhì)量發(fā)展新階段，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的升級(jí)迫在眉睫。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，特點(diǎn)是創(chuàng)新、關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)、本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，給產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指明了方向。

“面對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜變化和挑戰(zhàn)，我們民營企業(yè)要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)造更多的原創(chuàng)性、突破性、顛覆性成果，以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)樹立我們的品質(zhì)、品牌。與國際一流企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，這是我們的方向、更是我們的責(zé)任。”徐冠巨說。

徐冠巨介紹，傳化集團(tuán)這幾年特別重視抓科技發(fā)展，抓人才隊(duì)伍建設(shè)，抓管理與數(shù)字化。傳化集團(tuán)深刻感受到科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。在浙江傳化合成材料的生產(chǎn)車間，一塊塊稀土順丁橡膠經(jīng)精確檢驗(yàn)后穿梭在生產(chǎn)線，按照不同國際市場(chǎng)客戶個(gè)性化需求，通過自動(dòng)化機(jī)械臂被分裝到不同包裝箱；成品倉庫的裝車線上，十幾輛集裝箱大卡車有序排起長隊(duì)，等待著裝箱后的產(chǎn)品發(fā)往世界各地。目前，該公司的橡膠產(chǎn)品已出口20多個(gè)國家和地區(qū)。

“我們經(jīng)過7年持續(xù)攻堅(jiān)克難，突破稀土順丁橡膠這一卡脖子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，從過去微利到現(xiàn)在產(chǎn)銷兩旺。此外，我們?cè)谇凹徲蛣o氟防水劑等產(chǎn)品領(lǐng)域打破國外壟斷，快速贏得市場(chǎng)、取得良好經(jīng)營效益。”徐冠巨說。

傳化集團(tuán)只是千千萬萬通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尋找到新機(jī)遇的企業(yè)之一。徐冠巨認(rèn)為，新趨勢(shì)下，過去那種習(xí)慣于“做規(guī)?！薄⒚つ繑U(kuò)產(chǎn)能的做法難以跟上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。

 

激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力

 

就激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展條件，徐冠巨建議：首先，各級(jí)政府在政策和資源上，推動(dòng)企業(yè)從單純模式創(chuàng)新大力轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的原創(chuàng)性、突破性、顛覆性成果，向科技硬實(shí)力要效益、要品質(zhì)、要品牌。其次，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與優(yōu)秀企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為共建研發(fā)平臺(tái)、共享科技成果提供政策和機(jī)制支持，加速科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的轉(zhuǎn)化。最后，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開放民營企業(yè)參與國家重大科技行動(dòng)和創(chuàng)新課題，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

近年來，傳化集團(tuán)在創(chuàng)新發(fā)展方面活力綻放。傳化集團(tuán)以數(shù)字化賦能提高效率和效益，不斷縱深推進(jìn)變革發(fā)展，也獲得了獲得國家、社會(huì)廣泛認(rèn)可?；瘜W(xué)大江東基地成為行業(yè)智能制造標(biāo)桿，新安馬目園區(qū)成為全省5G全連接工廠。

傳化化學(xué)大江東生產(chǎn)基地已實(shí)現(xiàn)一鍵啟動(dòng)的自動(dòng)化，在工廠里，噸袋航吊，槽車進(jìn)料，臥式混合機(jī)拌料，與機(jī)器人碼垛為一體的自動(dòng)包裝線，實(shí)現(xiàn)全要素、全流程的智能化、精細(xì)化管理。

大江東生產(chǎn)基地通過數(shù)字化智能大屏實(shí)時(shí)監(jiān)管原料輸送及生產(chǎn)過程，5G移動(dòng)應(yīng)用手機(jī)端即可操控部分產(chǎn)品的投料操作全過程，實(shí)現(xiàn)智能化數(shù)字管理。隨著信息化和自動(dòng)化水平的提升，杭州大江東工廠可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理成本下降25%，萬元產(chǎn)值能耗下降10%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升25%，并且通過空中AGV小車輸送成品，解決了20.7萬噸成品的地面輸送壓力。

傳化物流則通過數(shù)字技術(shù)手段，打造連接人、車、貨、場(chǎng)、倉相互聯(lián)接的智能物流平臺(tái)。通過傳化物流的創(chuàng)新服務(wù)，企業(yè)的到貨及時(shí)率、客戶服務(wù)滿意度、賬款支付效率可提升 5%-20%，物流管理費(fèi)用、平均訂單執(zhí)行時(shí)間、財(cái)務(wù)費(fèi)用可降低 10%-30%。近年已落地運(yùn)營奧的斯、?？低暋幍聲r(shí)代、吉利汽車、雀巢等品牌客戶。

傳化集團(tuán)在物流科技、綠色低碳等方面不斷探索與創(chuàng)新，持續(xù)開放服務(wù)場(chǎng)景：持續(xù)升級(jí)智慧公路港，運(yùn)用 IOT、大數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧公路港運(yùn)營體系，成為支撐傳化物流發(fā)展的數(shù)字化時(shí)代物流新基建；打造智能倉，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G 等技術(shù)，實(shí)施公路港倉儲(chǔ)設(shè)施的智能化改造，讓每個(gè)倉、每批貨擁有信用；將減排手段融入傳化物流全流程，建設(shè) " 光、儲(chǔ)、充、換 " 四位一體的園區(qū)，打造數(shù)字化碳產(chǎn)品，服務(wù)制造供應(yīng)鏈低碳轉(zhuǎn)型。

 

高質(zhì)量發(fā)展需要高水平企業(yè)家隊(duì)伍

 

當(dāng)前，我們正面臨著百年變局的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，民營企業(yè)要持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，邁向世界一流企業(yè)，更加需要一支有奮斗精神、家國情懷、創(chuàng)新能力、擔(dān)當(dāng)作為的高水平企業(yè)家隊(duì)伍。

企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。市場(chǎng)活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神，企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。浙江省委“新春第一會(huì)”提出，全面加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)營一線中也深刻體會(huì)到，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中，科技是硬實(shí)力?！鞍l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技是核心，人才是決定因素。今年兩會(huì)，我也帶來了‘新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要建設(shè)高水平企業(yè)家隊(duì)伍’的建議”，徐冠巨說。

國家政府、社會(huì)和企業(yè)家自身要共同努力、同向發(fā)力，一起來加快推進(jìn)新時(shí)代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)：一是進(jìn)一步加大政治引領(lǐng)、正面引導(dǎo)的力度，加強(qiáng)典型引路、教育引導(dǎo)和預(yù)期引領(lǐng)。二是進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境?？v深推進(jìn)改革，建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，抓緊修訂民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。系統(tǒng)推廣政務(wù)服務(wù)增值化改革，切實(shí)按照無事不擾、有求必應(yīng)，高效辦成一件事的要求，構(gòu)建為企業(yè)服務(wù)體系。三是進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)形成對(duì)企業(yè)家加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格要求、備加愛護(hù)的良好生態(tài)。

越是有困難和挑戰(zhàn)，越要堅(jiān)定信心；越是爬坡過坎，越要抖擻精神，帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)；越是復(fù)雜多元，越要堅(jiān)守實(shí)業(yè)、深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。真正把企業(yè)發(fā)展與國家命運(yùn)結(jié)合起來，與百姓共同富裕協(xié)同起來，在企業(yè)發(fā)展由大到強(qiáng)中多做貢獻(xiàn)回報(bào)社會(huì)。增強(qiáng)駕馭大局能力，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，落實(shí)總書記“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求，自我變革，帶領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

 

加快制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年9月底，全國登記在冊(cè)的民營企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比提高到92.4%，是助推我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。身處民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，同時(shí)也作為民營企業(yè)家代表，近年來，徐冠巨一直關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并為此積極履行職責(zé)。

“國有企業(yè)有《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，外商投資企業(yè)有統(tǒng)一的《外商投資法》，而作為最普遍的企業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體——民營企業(yè)卻至今沒有一部促進(jìn)和保障的法律。因此建議將‘民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法’列入十四屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。去年全國兩會(huì)我就呼吁出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，近期，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)的消息傳來，也讓我更加期待這部促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律能夠盡早落地。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，則給產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展指明了方向。”徐冠巨表示，在當(dāng)前，除了良好的經(jīng)營環(huán)境外，企業(yè)還需要不斷提升自己的內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展。

目前，中國正從高速增長走向高質(zhì)量發(fā)展，民營企業(yè)所處的環(huán)境條件發(fā)生著巨大變化。在徐冠巨看來，法治是最好的營商環(huán)境。他表示，民營經(jīng)濟(jì)需要有一部專門促進(jìn)和保障的法律?，F(xiàn)有的行政法規(guī)和地方性法規(guī)保護(hù)層級(jí)較低，作用偏弱。

徐冠巨認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定，既是用法治的方式保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的需要，也是穩(wěn)定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期、振奮民營企業(yè)家的信心、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。

他建議，將民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法列入十四屆全國人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，將憲法確定的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憲法原則加以細(xì)化；把保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法等民營企業(yè)核心關(guān)切問題加以法律規(guī)定；把規(guī)范和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和民營資本健康發(fā)展用法律形式固定下來，從而形成國有、民營、外資等各種所有制經(jīng)濟(jì)主體平等保護(hù)的完整的法律體系。

徐冠巨還提出建議，希望制定出臺(tái)民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗犯罪司法解釋，以利于準(zhǔn)確打擊為親友非法牟利和徇私舞弊、低價(jià)折股、出售資產(chǎn)等行為，保護(hù)經(jīng)營主體權(quán)益。

2023年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，提出“出臺(tái)司法解釋，依法加大對(duì)民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度”。隨后，全國人大常委會(huì)于2023年12月底通過了《中華人民共和國刑法修正案（十二）》（下稱為《刑法修正案（十二）》），原本僅適用于國有企業(yè)、事業(yè)單位的非法經(jīng)營同類營業(yè)，為親友非法牟利和徇私舞弊、低價(jià)折股、出售資產(chǎn)等三類行為（下稱“三類犯罪”）也同樣適用于民營企業(yè)內(nèi)部人員。民營企業(yè)內(nèi)部人員具有上述相應(yīng)行為，故意損害民營企業(yè)利益，造成重大損失的，需要承擔(dān)同等刑事責(zé)任。

但是，民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗犯罪情況在多方面呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。目前，最高人民法院、最高人民檢察院尚未就民營企業(yè)內(nèi)部人員“三類犯罪”出臺(tái)司法解釋。徐冠巨在建議中提出，最高人民法院、最高人民檢察院就刑法修正案（十二）所涉“三類犯罪”的具體適用應(yīng)出臺(tái)司法解釋，將刑法修正案（十二）的規(guī)定在刑事司法中落深落細(xì)，在司法解釋中進(jìn)一步明確。

徐冠巨表示：“我會(huì)持續(xù)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方向，這些都是我長期研究和深耕的領(lǐng)域。我們民營企業(yè)在戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難中，迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)中，走了過來。越是在爬坡過坎的時(shí)候，越是要大力發(fā)揮民營企業(yè)和企業(yè)家的作用，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

編輯：楊文博